中國出口信用保險(xiǎn)公司（以下簡稱“中國信?！保┣安痪霉嫉?024年業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)顯示，中國信保全年承保金額首破1萬億美元大關(guān)、同比增長10%，支付賠款增長11.7%，服務(wù)支持客戶數(shù)量增長12.4%。相較于同期我國進(jìn)出口商品總值（按美元計(jì)）增速3.8%和出口總值增速5.9%，政策性出口信用保險(xiǎn)在外貿(mào)中的滲透度和重要性得到明顯提升，承保金額占出口總額的比重達(dá)到了28.6%。
出口信用保險(xiǎn)發(fā)展取得突出成果，原因主要有三點(diǎn)。其一，2024年全球經(jīng)濟(jì)增長態(tài)勢相對穩(wěn)定，商業(yè)活躍度有所提升，加上一些國家貿(mào)易政策的不確定性催生出搶訂單等行為，企業(yè)出口規(guī)模顯著增長，為出口信用保險(xiǎn)發(fā)展提供了良好的需求基礎(chǔ)。其二，穩(wěn)外貿(mào)政策紅利持續(xù)釋放，出口信用保險(xiǎn)被納入多項(xiàng)國家及省市政府出臺的政策文件。2024年11月商務(wù)部印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長的若干政策措施》，將“擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)承保規(guī)模和覆蓋面”作為若干措施之首，為出口信用保險(xiǎn)發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境。其三，當(dāng)前外部環(huán)境變化帶來的不利影響加深，企業(yè)開拓海外市場面臨更多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，信用保險(xiǎn)保障需求上升。中國信保適時(shí)在普惠業(yè)務(wù)、融資增信、資信評價(jià)等多個(gè)方面強(qiáng)化服務(wù)，將企業(yè)需求轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)購買，有力支撐了業(yè)務(wù)發(fā)展。
這種發(fā)展態(tài)勢也揭示了出口信用保險(xiǎn)在當(dāng)下推動高水平對外開放進(jìn)程中的特殊重要性。聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議發(fā)布的《2024年貿(mào)易與發(fā)展報(bào)告》提出，全球貿(mào)易對GDP的占比自2008年達(dá)到25%的高峰后便停滯，加之發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體保護(hù)主義抬頭、技術(shù)進(jìn)步加速、供應(yīng)鏈波動，全球貿(mào)易格局日益受到政治力量影響，基于比較優(yōu)勢的國際分工格局和國際貿(mào)易秩序正在被打破。在復(fù)雜形勢下，我國外貿(mào)要持續(xù)保持韌性與活力，探索包括跨境電商等在內(nèi)的更多新模式、新業(yè)態(tài)，建設(shè)海外倉等外貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施，推出各類新產(chǎn)品、新品牌，拓展更多新貿(mào)易伙伴。
不過，求新突破的活動本身與不確定性相伴相生，不僅需要企業(yè)家精神予以推動，也需要完善的融資安排、風(fēng)險(xiǎn)防控和損失補(bǔ)償?shù)染C合服務(wù)體系保駕護(hù)航。出口信用保險(xiǎn)作為國際通行的、符合國際規(guī)則的貿(mào)易促進(jìn)制度，針對出口商等因商業(yè)或政治風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致的不付款或違約進(jìn)行賠付，本身就具有損失補(bǔ)償功能；也因?yàn)槠滹L(fēng)險(xiǎn)保障功能，間接為交易對手提供了信用保障，從而為貿(mào)易融資提供了信用增級，便于與信貸服務(wù)嫁接，有助于提高融資服務(wù)可及性、降低融資成本。保險(xiǎn)人作為風(fēng)險(xiǎn)損失的“買單人”和風(fēng)險(xiǎn)池的管理人，天然具有控制損失成本的動機(jī)和數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，可借助其信息匯聚、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測、分析預(yù)警等專業(yè)能力，幫助客戶降低風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)避損失，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)“減量”，對改善企業(yè)預(yù)期、提振信心非常重要。
接下來，要高度重視出口信用保險(xiǎn)的“減震器”“穩(wěn)定器”作用，堅(jiān)持其政策性定位、加大創(chuàng)新力度，通過擴(kuò)大承保規(guī)模和覆蓋面、豐富產(chǎn)品種類、拓展業(yè)務(wù)范圍等，更好緩解商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和國家風(fēng)險(xiǎn)沖擊，為外貿(mào)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和長期穩(wěn)健增長積蓄動能、奠定基礎(chǔ)。大力強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理中樞作用，持續(xù)建設(shè)國際企業(yè)及金融機(jī)構(gòu)信用數(shù)據(jù)庫，拓展海外資信調(diào)查和理賠追償渠道，探索數(shù)智化、高效化變革，完善海外風(fēng)險(xiǎn)評估及預(yù)警體系，有效評估并集中管理信用風(fēng)險(xiǎn)，降低風(fēng)險(xiǎn)的集中暴露，提升業(yè)務(wù)發(fā)展可持續(xù)性。
加強(qiáng)探索出口信用保險(xiǎn)+融資服務(wù)的綜合性金融服務(wù)新模式，發(fā)揮外貿(mào)“融資引擎”功能，積極提升國際化服務(wù)能力和水平。數(shù)據(jù)顯示，約90%的全球貿(mào)易依賴銀行或其他金融機(jī)構(gòu)的某種形式信貸，信用保險(xiǎn)的融資支持功能對促進(jìn)貿(mào)易和支持增長的作用不可小覷；我國出口信保穩(wěn)外貿(mào)促升級的功能發(fā)揮，也與其融資促進(jìn)服務(wù)密不可分。以出口信用保險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)減量服務(wù)為牽引，形成“風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移+風(fēng)險(xiǎn)防控+融資服務(wù)”一站式解決方案，可顯著降低企業(yè)準(zhǔn)入門檻和融資成本，對中小企業(yè)尤其有利。接下來，應(yīng)瞄準(zhǔn)世界領(lǐng)先水平，為更多走出去的中國企業(yè)提供差異化保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)，助力外貿(mào)更好“破維升級”。
（本文來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào) 作者：鎖凌燕 作者系北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長、教授）
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