外貿(mào)穩(wěn)不穩(wěn)既直接關(guān)系到這些外貿(mào)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，更會(huì)通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈傳導(dǎo)至更多市場(chǎng)主體，尤其是對(duì)于外向型經(jīng)濟(jì)大省而言，穩(wěn)外貿(mào)對(duì)穩(wěn)企業(yè)的作用更為突出
要更好發(fā)揮超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)規(guī)則制度深度融合、標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證有效銜接、市場(chǎng)渠道順暢對(duì)接，提升內(nèi)外貿(mào)轉(zhuǎn)換效率
今年一季度，我國(guó)GDP同比增長(zhǎng)5.4%，在全球主要經(jīng)濟(jì)體中名列前茅，外貿(mào)對(duì)GDP的拉動(dòng)進(jìn)一步提升至2.1個(gè)百分點(diǎn)
文 | 王雪坤
當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，外部沖擊影響加大，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨前所未有的外部壓力。4月25日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)預(yù)期，以高質(zhì)量發(fā)展的確定性應(yīng)對(duì)外部環(huán)境急劇變化的不確定性。外貿(mào)是暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的關(guān)鍵樞紐，是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”之一，穩(wěn)住外貿(mào)基本盤(pán)是做好“四穩(wěn)”工作的重要抓手。
在山東港口日照港集裝箱碼頭，滿載集裝箱的船舶駛離港口（2025 年 5 月 20 日攝） 郭緒雷攝 / 本刊
外貿(mào)韌性持續(xù)彰顯
今年前4個(gè)月，我國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值14.14萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)2.4%，較一季度加快1.1個(gè)百分點(diǎn)。其中，出口8.39萬(wàn)億元，增長(zhǎng)7.5%；進(jìn)口5.75萬(wàn)億元，下降4.2%。面對(duì)更加復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)際形勢(shì)，我國(guó)外貿(mào)克服困難頂住壓力，保持了穩(wěn)定增長(zhǎng)，彰顯出強(qiáng)大韌性和抗沖擊能力。
外貿(mào)表現(xiàn)總體好于預(yù)期。今年以來(lái)，全球貿(mào)易發(fā)展環(huán)境急劇惡化，國(guó)際經(jīng)貿(mào)秩序受到嚴(yán)重沖擊，制約全球貿(mào)易增長(zhǎng)。WTO預(yù)測(cè)，2025年全球貨物貿(mào)易量將萎縮0.2%，較此前基線情景的增速大幅下調(diào)近3個(gè)百分點(diǎn)。我國(guó)外貿(mào)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)實(shí)屬不易，特別是4月當(dāng)月出口仍然保持接近兩位數(shù)的增速，在全球主要經(jīng)濟(jì)體中表現(xiàn)亮眼，總體好于市場(chǎng)預(yù)期。
外貿(mào)新動(dòng)能加快聚集。隨著新型工業(yè)化穩(wěn)步推進(jìn)，我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，一系列以智能化、數(shù)字化、綠色化為特征的“新品”“爆款”持續(xù)涌現(xiàn)，成為出口的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。1～4月，我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)品出口同比增長(zhǎng)7.4%，拉動(dòng)整體出口增長(zhǎng)1.3個(gè)百分點(diǎn)，鋰離子蓄電池、集成電路、電動(dòng)汽車、船舶出口均實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增幅。中國(guó)品牌在海外市場(chǎng)影響力持續(xù)提升，中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，今年前4月，我國(guó)汽車產(chǎn)銷量歷史上首次雙雙超過(guò)1000萬(wàn)輛，汽車出口193.7萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)6%，其中，新能源汽車出口64.2萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)52.6%。
貿(mào)易伙伴更加多元。我國(guó)與東盟、中亞等非美貿(mào)易伙伴進(jìn)出口保持了良好增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，180多個(gè)國(guó)家和地區(qū)自我國(guó)進(jìn)口實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，有力支撐了我國(guó)外貿(mào)持續(xù)增長(zhǎng)。1～4月，我國(guó)對(duì)非美貿(mào)易伙伴進(jìn)出口12.7萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)2.9%，其中，出口增長(zhǎng)8.9%，較全國(guó)平均水平高1.4個(gè)百分點(diǎn)。具體來(lái)看，我國(guó)對(duì)東盟、中亞五國(guó)、非洲進(jìn)出口分別增長(zhǎng)9.2%、9.9%和9.4%，對(duì)共建“一帶一路”國(guó)家進(jìn)出口增長(zhǎng)3.9%，比一季度加快1.7個(gè)百分點(diǎn)，占我國(guó)進(jìn)出口總額的51.3%。
經(jīng)營(yíng)主體活力增強(qiáng)。在外部沖擊加大的背景下，以民營(yíng)企業(yè)為主的外貿(mào)經(jīng)營(yíng)主體積極作為，展現(xiàn)了較強(qiáng)的市場(chǎng)應(yīng)變能力，為促進(jìn)外貿(mào)平穩(wěn)增長(zhǎng)發(fā)揮了主力軍作用。1～4月，民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口8.05萬(wàn)億元，增長(zhǎng)6.8%，比一季度加快1個(gè)百分點(diǎn)，好于整體外貿(mào)形勢(shì)，占進(jìn)出口總額的比重提升至56.9%，比上年同期提高2.3個(gè)百分點(diǎn)。其中，出口5.47萬(wàn)億元，增長(zhǎng)8.1%，占我國(guó)出口總值的65.1%。同期，國(guó)有企業(yè)、外商投資企業(yè)出口分別增長(zhǎng)7.3%和6.1%。
外貿(mào)對(duì)“四穩(wěn)”促進(jìn)作用不斷增強(qiáng)
穩(wěn)外貿(mào)就是穩(wěn)就業(yè)。穩(wěn)就業(yè)關(guān)系民生大局，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作的首要目標(biāo)任務(wù)。作為全球貨物貿(mào)易第一大國(guó)，我國(guó)外貿(mào)涉及行業(yè)分布廣泛，產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)，企業(yè)體量大，是我國(guó)吸納就業(yè)的重要領(lǐng)域。據(jù)測(cè)算，外貿(mào)直接和間接帶動(dòng)的就業(yè)人數(shù)超過(guò)1.8億人，約占我國(guó)就業(yè)人員總數(shù)的四分之一。今年一季度，全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)308萬(wàn)人，同比增加5萬(wàn)人。4月份，我國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.1%，比上月下降0.1個(gè)百分點(diǎn)，就業(yè)形勢(shì)的總體穩(wěn)定離不開(kāi)外貿(mào)的有力支撐。
穩(wěn)外貿(mào)就是穩(wěn)企業(yè)。企業(yè)是外貿(mào)活動(dòng)的重要載體，更是外貿(mào)增長(zhǎng)的動(dòng)力源泉。近年來(lái)，我國(guó)外貿(mào)相關(guān)企業(yè)存量規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)，2024年，我國(guó)有進(jìn)出口實(shí)績(jī)的企業(yè)數(shù)量達(dá)到70萬(wàn)家，其中民營(yíng)企業(yè)數(shù)量達(dá)到60.9萬(wàn)家。有進(jìn)出口記錄的外資企業(yè)數(shù)量較上年增加了1600多家，達(dá)到8.2萬(wàn)家。另外，目前我國(guó)跨境電商企業(yè)已經(jīng)超過(guò)12萬(wàn)家，日益成為我國(guó)外貿(mào)發(fā)展的新生力量。外貿(mào)穩(wěn)不穩(wěn)既直接關(guān)系到這些外貿(mào)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，更會(huì)通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈傳導(dǎo)至更多經(jīng)營(yíng)主體，尤其是對(duì)于外向型經(jīng)濟(jì)大省而言，穩(wěn)外貿(mào)對(duì)穩(wěn)企業(yè)的作用更為突出。
穩(wěn)外貿(mào)就是穩(wěn)市場(chǎng)。外貿(mào)是暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的關(guān)鍵樞紐，出口聯(lián)通了國(guó)內(nèi)供給端和國(guó)外需求端，為國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品提供了更為廣闊的國(guó)際市場(chǎng)，進(jìn)口則豐富了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供應(yīng)，為消費(fèi)者和生產(chǎn)者提供了更為多元的商品選擇。穩(wěn)外貿(mào)對(duì)于穩(wěn)市場(chǎng)的意義并不局限于拓展外需市場(chǎng)，也同樣輻射到國(guó)內(nèi)生產(chǎn)和支撐居民消費(fèi)，帶動(dòng)激活國(guó)內(nèi)市場(chǎng)各生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合，進(jìn)而形成內(nèi)外市場(chǎng)的良性互動(dòng)，從而保障市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)。
穩(wěn)外貿(mào)就是穩(wěn)預(yù)期。預(yù)期對(duì)于投資、消費(fèi)決策等都具有重要的引導(dǎo)作用。面對(duì)變亂交織的國(guó)際環(huán)境，我國(guó)外貿(mào)平穩(wěn)開(kāi)局向企業(yè)傳遞出我國(guó)經(jīng)濟(jì)底子厚、韌性強(qiáng)、潛力大的積極信號(hào)，展現(xiàn)了我國(guó)作為經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大國(guó)在地緣政治、大國(guó)較量中的深厚實(shí)力。近期密集出臺(tái)的多項(xiàng)穩(wěn)外貿(mào)政策措施進(jìn)一步對(duì)沖了外部市場(chǎng)的沖擊，在關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)提振了社會(huì)信心和公眾預(yù)期，為我們應(yīng)對(duì)當(dāng)下的困難和挑戰(zhàn)提供了助力。
穩(wěn)外貿(mào)就是穩(wěn)經(jīng)濟(jì)。2024年我國(guó)外貿(mào)增量規(guī)模達(dá)2.1萬(wàn)億元，相當(dāng)于一個(gè)中等國(guó)家一年的外貿(mào)總量，貨物和服務(wù)凈出口拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)1.5個(gè)百分點(diǎn)。今年一季度，我國(guó)GDP同比增長(zhǎng)5.4%，在全球主要經(jīng)濟(jì)體中名列前茅，外貿(mào)對(duì)GDP的拉動(dòng)進(jìn)一步提升至2.1個(gè)百分點(diǎn)。今年以來(lái)，外貿(mào)有力托起了經(jīng)濟(jì)大盤(pán)，成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要穩(wěn)定力量。事實(shí)上，外貿(mào)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)數(shù)據(jù)反映出來(lái)的貢獻(xiàn)率和拉動(dòng)，進(jìn)口對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的作用更不應(yīng)被視為“漏出項(xiàng)”。國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系是一個(gè)相互聯(lián)系、相互作用的有機(jī)整體，穩(wěn)外貿(mào)對(duì)于穩(wěn)經(jīng)濟(jì)作用需要置于更宏觀的視野中系統(tǒng)考量，體現(xiàn)在提效率、增福利、促創(chuàng)新、優(yōu)結(jié)構(gòu)等方方面面。
全力以赴做好穩(wěn)外貿(mào)工作
當(dāng)前，我國(guó)正處于從貿(mào)易大國(guó)向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的重要關(guān)口，面對(duì)全球單邊主義、保護(hù)主義加劇，地緣政治沖突頻發(fā)，國(guó)際秩序加速轉(zhuǎn)型等復(fù)雜環(huán)境，我們更要堅(jiān)定信心，迎難而上，多措并舉，妥善應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦，全力以赴做好穩(wěn)外貿(mào)工作，持續(xù)發(fā)揮外貿(mào)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定作用。
加快推動(dòng)市場(chǎng)多元化。積極開(kāi)拓非美國(guó)際市場(chǎng)，構(gòu)建多元化國(guó)際市場(chǎng)格局。加強(qiáng)中歐對(duì)話合作，妥善處理經(jīng)貿(mào)摩擦，促進(jìn)中歐貿(mào)易健康發(fā)展。以中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版談判全面完成為契機(jī)，促進(jìn)與東盟國(guó)家產(chǎn)供鏈深度融合，擴(kuò)大區(qū)域內(nèi)貿(mào)易規(guī)模。落實(shí)對(duì)非合作“十大伙伴行動(dòng)”，擴(kuò)大共同發(fā)展經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系框架協(xié)定覆蓋范圍，推動(dòng)中非經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展。加快構(gòu)建中拉命運(yùn)共同體，持續(xù)密切與拉美新興經(jīng)濟(jì)體市場(chǎng)的貿(mào)易往來(lái)。發(fā)揮境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、“兩國(guó)雙園”等平臺(tái)的作用，持續(xù)擴(kuò)大與共建“一帶一路”國(guó)家貿(mào)易合作規(guī)模。
深化內(nèi)外貿(mào)一體化改革。我國(guó)市場(chǎng)規(guī)模巨大，市場(chǎng)空間廣闊，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)始終是外貿(mào)企業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)后盾。要更好發(fā)揮超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)規(guī)則制度深度融合、標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證有效銜接、市場(chǎng)渠道順暢對(duì)接，提升內(nèi)外貿(mào)轉(zhuǎn)換效率。加大重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)保障服務(wù)力度，統(tǒng)籌用好出口信用保險(xiǎn)和內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)，幫助企業(yè)分散貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。將穩(wěn)外貿(mào)與擴(kuò)消費(fèi)相結(jié)合，推動(dòng)汽車、家電等外貿(mào)企業(yè)加入“以舊換新”支持范圍。完善出口拓內(nèi)銷服務(wù)體系，辦好“外貿(mào)優(yōu)品中華行”等系列活動(dòng)，鼓勵(lì)大型商超、電商平臺(tái)等為出口企業(yè)提供渠道便利，通過(guò)設(shè)立外貿(mào)專區(qū)、打通訂單直采等方式，幫助外貿(mào)企業(yè)拓寬內(nèi)銷渠道，更好應(yīng)對(duì)外部沖擊。
支持外貿(mào)企業(yè)紓困轉(zhuǎn)型。用好用足存量和增量政策，對(duì)受關(guān)稅影響較大的企業(yè)加大市場(chǎng)渠道、國(guó)內(nèi)消費(fèi)、財(cái)政金融、服務(wù)保障等方面支持力度。支持企業(yè)組團(tuán)參加廣交會(huì)、進(jìn)博會(huì)、消博會(huì)、鏈博會(huì)等國(guó)內(nèi)重量級(jí)展會(huì)，加大國(guó)內(nèi)參展優(yōu)惠政策支持，同時(shí)將更多高級(jí)別境外專業(yè)展會(huì)納入政府支持范圍，充分發(fā)揮展會(huì)平臺(tái)作用，幫助企業(yè)對(duì)接潛在合作伙伴，提升市場(chǎng)觸及能力。加強(qiáng)和完善海外綜合服務(wù)體系，提升對(duì)企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的服務(wù)保障能力，支持企業(yè)多元化布局海外市場(chǎng)。進(jìn)一步擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)的承保規(guī)模和覆蓋面，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)外貿(mào)領(lǐng)域信貸投放，加大對(duì)外貿(mào)企業(yè)特別是中小微企業(yè)的融資支持力度。落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)基金穩(wěn)崗返還等政策，支持企業(yè)穩(wěn)崗留工。及時(shí)組織開(kāi)展涉外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域法律、政策、規(guī)則培訓(xùn)活動(dòng)，指導(dǎo)和幫助企業(yè)積極應(yīng)對(duì)國(guó)外不合理貿(mào)易限制措施，提高貿(mào)易合規(guī)應(yīng)變能力。
（作者為商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院院長(zhǎng)）■
（來(lái)源：新華社 侵刪）
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